同时傅燮还应刘范的要求，在协从军中设立了奖惩制度，和军屯军一致，凡得一首，可获得百元铜元，得五首，可获得八百，得十首，可获得一银元。
若建立大功，还会另有赏赐，有些甚至可以赐汉人身份，甚至封侯拜将。
虽然协从军没有薪水，然所定奖励确吸引了众多的土人。
现在编练成协从军的大多都是愿意依附的土人，有赏赐，还能获得汉人身份，这怎能不让这些土人心动。
当然刘范并不打算将所有土人都弄成汉人，将这之中少数精英吸纳即可。
再由这些精英去引导众多土人，给土人立个榜样，如此还怕土人不依附否。
更何况未来不仅是东洋清缴再逃土人，南洋，南洲，东洲等地土人众多，单靠汉军还是力不从心，有了这些土人协从军，便可让他们成为刘范进军世界的急先锋，正规军和军屯军只需在后面监督即可。
毕竟汉人的命在刘范看来那是金贵得很，拼命的事，让协从军去做就可以了。
当然要是有哪个汉人不珍惜，要是犯了法，违了规，不想做汉人了，甚至懒惰，不思进取，刘范不介意将他们下放协从军，和土人一个待遇。
也让他们知道，汉人的身份可不是用来挥霍的。
沿台湾西海岸一直向南，数日后，刘范便来到了南望城。
这里是台湾郡第二大城市，有民七万人。
南望城依水而建，向西南不远，便是南望港。
四周除去农田和养殖场外，南望城也有纺纱厂和织布厂等工厂，属于台湾郡的另一个工业基地。
不过就规模而言，不能与兴业城相比。
南望城最大的意义，便是未来向南洋发展，作为前往南洋的桥头堡。
对于这一点，辛评自然非常清楚，所以在建城之初，辛评便将南望城作为台湾郡南方核心来建设。
人口也安置了七万人，未来随着开发深入，移民迁移，南望城突破十万大关，也只是早晚之事。
从台湾城到南望城，一路水泥路相连，周围八城也如串珠一样耸立两边。
和中原不同的是，台湾郡，包括东洋五郡各城，并没有修建城墙。
这还是刘范在自己麾下第一次尝试不建城墙的城建方式。
一开始还被傅燮等人极力反对。
不过在刘范看来，东洋主要是岛屿，要想进攻东洋，就必须从海上而来，有陆骏麾下海军护卫，想必在这个时代，没有哪个敌对势力会从海上进攻东洋。
加上现目前东洋的敌人主要是那些未归附的土著，这些土著的战斗力比战五渣还差，更不敢攻击重兵把守的各城。
所以城墙对于东洋诸城来说，根本没用。
这也是刘范大胆放弃城墙的原因。
何况未来，随着黑火药提纯技术越来越高，威力越来越大，要是再弄出硝化炸药，甚至燧发枪，大炮一类热兵器，城墙还有没有留下来的必要，那就难说了。
初平三年五月十五日，结束东洋考察的刘范，在南望港登船，沿台湾郡，兴海郡向北，往沓氏港而去。
而此时，从扬州传出了一件消息，让袁术兴奋不已。